Patrick Gaulmin


Réforme des collectivités territoriales

Le 22 Nov 2010

par Patrick Gaulmin

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Le Parlement a définitivement adopté la loi portant réforme des collectivités territoriales le 17 novembre 2010. Comme certains l’on déjà écrit le « big bang » annoncé n’a pas eu lieu, loin s’en faut. Apport essentiel du texte, le remplacement des conseillers généraux et des conseillers régionaux par un nouveau type d’élu local : le […]

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Autorités administratives indépendantes : une rationalisation indispensable

Le 19 Nov 2010

par Patrick Gaulmin

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Un rapport parlementaire consacré aux autorités administratives indépendantes (AAI) rappelle qu’il existe maintenant en France plus de 40 AAI, la première création d’une AAI en tant que telle (Commission nationale de l’informatique et des libertés – CNIL) datant de 1978. Ces créations ont concerné deux secteurs principaux : la protection des libertés publiques et la […]

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Généralisation de la conciliation et de la procédure orale devant les juridictions civiles commerciales et sociales.

Le 14 Oct 2010

par Patrick Gaulmin

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Le décret n° 2010-1165 du 1er octobre 2010 relatif à la conciliation et à la procédure orale en matière civile, commerciale et sociale vient considérablement modifier le code de procédure civile, ainsi que d’autres textes non codifiés. Selon l’exposé des motifs, le décret crée un ensemble de règles communes à toutes ces procédures, organise la […]

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L’obligation de cession gratuite de terrain lors de la délivrance d’un permis de construire est contraire à la Constitution.

Le 30 Sep 2010

par Patrick Gaulmin

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Peu à peu, le Conseil constitutionnel, saisi dans le cadre de la procédure dite de Question prioritaire de constitutionnalité (QPC, article 61-1 de la Constitution), dépoussière notre arsenal législatif, qui comporte de nombreuses dispositions inconstitutionnelles. Ainsi, l’article L. 332-6-1 (e) du code de l’urbanisme qui permet aux communes d’imposer aux constructeurs la cession gratuite d’une […]

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Harcèlement et droit à la protection fonctionnelle des fonctionnaires

Le 17 Sep 2010

par Patrick Gaulmin

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L’article 11 de la loi 83-634 du 13 juillet 1983 portant statut général de la fonction publique permet aux agents publics de bénéficier d’un régime appelé protection fonctionnelle. En vertu de ce texte, les fonctionnaires bénéficient, à l’occasion de leurs fonctions, d’une protection organisée par la collectivité publique dont ils dépendent, conformément aux règles fixées […]

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L’emploi public se stabilise pour la première fois depuis 1980

Le 15 Sep 2010

par Patrick Gaulmin

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Les ministres du Budget et de la Fonction publique ont présenté le rapport annuel 2009-2010 sur l’état de la fonction publique. Sur les effectifs, avec 5,3 millions d’agents fin 2008, l’emploi public, toutes fonctions publiques confondues, se stabilise pour la première fois depuis 1980. La fonction publique territoriale (FPT) demeure la principale créatrice d’emplois (+ […]

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Le principe de précaution s’impose au maire qui autorise l’installation d’une antenne relais sur sa commune

Le 7 Sep 2010

par Patrick Gaulmin

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Telle est la solution dégagée par le Conseil d’Etat dans un arrêt rendu le 19 juillet 2010 (CE 19 juillet 2010, n° 328687, Association du quartier « Les Hauts de Choiseul »). Jusqu’à présent, le Conseil d’État avait exclu l’invocation du principe de précaution dans un arrêt du 22 août 2002 (CE, 22 août 2002, n° 245626, […]

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Les conditions du déroulement de la garde à vue sont contraires à la Constitution

Le 30 Juil 2010

par Patrick Gaulmin

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La saisine du Conseil constitutionnel, dans le cadre de la procédure de question prioritaire de constitutionnalité, commence à porter ses fruits. Cette décision était attendue, après celles rendues par la CEDH. Le conseil vient de déclarer contraires à la constitution les articles 62, 63, 63-1 et 77 du code de procédure pénale et les alinéas […]

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Un festival de musique communal est une activité de service public, nécessitant une mise en concurrence des prestataires…

Le 24 Juin 2010

par Patrick Gaulmin

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Dans cette affaire, une commune avait, par délibération de son conseil municipal, approuvé la convention de partenariat conclue avec une société commerciale pour une durée de trois ans en vue de l’organisation d’un festival musical, auparavant organisé directement par la commune. Sur requête d’un conseiller municipal d’opposition la Cour administrative d’appel de Marseille, confirmant un […]

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Recours à l’encontre du vendeur-constructeur : quel fondement : article 1792 ou 1641 du Code civil ?

Le 10 Juin 2010

par Patrick Gaulmin

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Les vendeurs d’un immeuble (après achèvement) qui ont réalisé les travaux de construction d’un ouvrage sont responsables de plein droit des dommages sur fondement de l’article 1792 du Code civil à l’égard de leur acquéreur. Ils ne peuvent invoquer l’application de la clause de non-garantie des vices cachés insérée dans l’acte de vente (Cass. 3e […]

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Compétence du juge administratif pour juger de l’action directe d’une victime contre l’assureur d’une collectivité territoriale

Le 29 Mai 2010

par Patrick Gaulmin

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Par un avis contentieux du 31 mars 2010, le Conseil d’État admet pour la première fois la compétence du juge administratif pour juger l’action directe de la victime d’un dommage contre l’assureur de la collectivité responsable (CE, 31 mars 2010, n° 333627, Renard). La décision est justifiée par la nature administrative du contrat d’assurance, qui […]

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Evolution du cabinet

Le 25 Mai 2010

par Patrick Gaulmin

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Notre cabinet d’avocats évolue. Un nouvel associé, maître Jean-Marie POUEY-SANCHOU, a rejoint notre société civile professionnelle d’avocats. De même, Maître Joëlle MICHEL, avocat au Barreau de DRAGUIGNAN, collabore désormais à notre structure. Avec leur arrivée, nous renforçons plus particulièrement nos compétences en matière de droit de la construction, droit immobililer, droit commercial et indemnisation des […]

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Chiffres de la Justice administrative en 2009

Le 4 Mai 2010

par Patrick Gaulmin

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Jean-Marc Sauvé, vice-président du Conseil d’État, a récemment confirmé une nouvelle étape dans « l’assainissement de la situation des juridictions administratives ». En première instance, le nombre d’affaires jugées a progressé de près de 2 %, et les tribunaux administratifs ont une nouvelle fois jugé significativement plus d’affaires qu’ils n’en ont enregistrées (109 %), soit 187 […]

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Le certificat d’urbanisme

Le 23 Avr 2010

par Patrick Gaulmin

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Depuis la loi dite SRU du 13 décembre 2000, il existe deux types de certificats d’urbanisme: le certificat d’urbanisme neutre et le certificat d’urbanisme opérationnel. Le certificat d’urbanisme neutre (article L. 410-1, a, du Code de l’urbanisme) indique seulement les dispositions d’urbanisme, les limitations administratives au droit de propriété et la liste des taxes et […]

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Recours gracieux et prorogation des délais

Le 14 Avr 2010

par Patrick Gaulmin

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En principe, une décision administrative peut toujours, préalablement à la saisine du Tribunal Administratif, faire l’objet d’un recours gracieux auprès de l’administration. Ce recours gracieux permet de proroger le délai de recours contentieux, de sorte que l’administré mécontent de la décision peut, si l’administration confirme sa décision, saisir alors le Tribunal Administratif d’un recours contentieux. […]

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Corruptissima republica plurimae leges

Le 1 Avr 2010

par Patrick Gaulmin

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Corruptissima republica plurimae leges : plus l’État est corrompu, plus les lois se multiplient… Cette phrase, écrite par Tacite (Les Annales, III, 27), est le titre d’un récent article de madame Chantal Delsol , membre de l’Institut (JCP, G, n° 12, 22 Mars 2010, 337). Comme le rappelle madame DELSOL, « à l’aurore seulement, une […]

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Réformes des juridictions administratives (suite) : à propos de l’expertise

Le 19 Mar 2010

par Patrick Gaulmin

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Suite de notre article consacré aux modifications apportées par le décret du 22 février 2010 : voici un aperçu des dispositions intéressant l’expertise. En vertu du nouvel article R. 621-1 du CJA, la juridiction peut ordonner, avant dire droit, qu’il soit procédé à une expertise sur les points déterminés par sa décision et la mission […]

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