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Actualités du Droit public, évolution de la jurisprudence, réformes récentes

Ordonnance réformant le contentieux de l’urbanisme

Le 21 Août 2013

par Patrick Gaulmin

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Le gouvernement avait annoncé une réforme du droit de l’urbanisme et de la construction par voie d’ordonnances (cf notre article du 27 juin 2013). Parmi les premières ordonnances, voici l’ordonnance n° 2013-638 du 18 juillet 2013 relative au contentieux de l’urbanisme, qui vient d’entrer en vigueur. Cette ordonnance, qui s’inspire notamment du rapport Labetoulle poursuit […]

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Les conséquences de l’annulation d’un refus de permis de construire : le cas de l’annulation d’un retrait d’un permis tacite

Le 19 Août 2013

par Patrick Gaulmin

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J’ai déjà évoqué les conséquences de l’annulation par le Juge administratif d’un refus de permis de construire (voir les articles des 6 févier 2013 et 27 septembre 2011). Une affaire jugée récemment par le Tribunal administratif de TOULON me permet de revenir sur les conséquences de l’annulation d’une catégorie particulière de permis de construire: le […]

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Suppression de la taxe de 35 euros

Le 24 Juil 2013

par Patrick Gaulmin

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A l’occasion de sa visite au bureau d’aide juridictionnelle de Paris, le 23 juillet 2013, la Garde des sceaux a annoncé la suppression dès le projet de loi de finances 2014 de la taxe obligatoire de 35 €, imposée aux justiciables par la loi de finances rectificative de 2011. Elle a précisé qu’une majoration de […]

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Le silence de l’administration pourrait valoir accord

Le 16 Juil 2013

par Patrick Gaulmin

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Le silence de l’administration pourrait valoir accord Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, a présenté en Conseil des ministres une communication selon laquelle le silence de l’Administration sur une demande vaudra désormais autorisation et non plus refus. Ce serait une petite évolution dans le droit administratif français. Ce projet s’inscrira dans le programme de simplification des […]

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La recevabilité du référé-suspension devant le Juge administratif

Le 10 Juil 2013

par Patrick Gaulmin

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La recevabilité du référé-suspension est conditionnée à l’acquittement de la contribution pour l’aide juridique (taxe de 35 €, sur laquelle j’ai donné mon opinion dans un article du 2 octobre 2011 « Justice payante »). L’absence de paiement entraîne le rejet d’office de la demande pour « irrecevabilité manifeste » (CE, 6 juill. 2012, n° […]

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La responsabilité de l’administration du fait des accidents sur les voies et ouvrages publics

Le 3 Juil 2013

par Patrick Gaulmin

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Un accident sur la voie publique peut engager la responsabilité d’une collectivité au titre d’un défaut d’entretien normal de l’ouvrage public. L’usager d’un ouvrage public doit apporter la preuve du lien de causalité entre le dommage et l’ouvrage. L’administration ne peut écarter sa responsabilité que si elle prouve l’absence de défaut d’entretien normal de l’ouvrage. […]

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Recevabilité du recours d’une association contre un permis de construire

Le 1 Juil 2013

par Patrick Gaulmin

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Il est actuellement question d’adopter de nouvelles mesures pour restreindre le droit pour les personnes physiques ou les associations, de saisir le juge en vue de contester la légalité des permis de construire et autres documents d’urbanisme. (cf notre article du 27 juin dernier) S’agissant des associations, depuis la réforme de 2006 opérée par la […]

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Un exemple de voie de fait: l’appropriation d’une propriété privée par l’administration

Le 14 Juin 2013

par Patrick Gaulmin

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La théorie de la voie de fait, apparue dès le XIX° siècle, a été consacrée en 1935 par le Tribunal des Conflits (TC, 8 Avril 1935, Action Française, n°00822). Dans cet illustre arrêt, le Tribunal des Conflits indique qu’il y a voie de fait « lorsqu’une décision administrative est manifestement insusceptible de se rattacher à […]

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Amis sportifs : attention où vous mettez les pieds !

Le 5 Juin 2013

par Patrick Gaulmin

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Voici un arrêt qui intéressera je l’espère, les lecteurs habituels de ce blog, mais, encore plus, mes amis joggers. En effet, l’arrêt commenté concerne l’éventuelle responsabilité d’une commune suite à chute mortelle d’un joggeur en dehors d’un sentier aménagé. Dans cette affaire, un coureur nordiste, en vacances dans notre beau département du Var, a fait […]

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Les chiffres de la Cour de cassation pour 2012

Le 29 Mai 2013

par Patrick Gaulmin

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Quelques jours après la publication des chiffres concernant le Conseil d’Etat et, plus généralement, les juridictions administratives, la Cour de cassation a présenté son rapport annuel, rendant compte de son activité pour 2012. Le nombre d’affaires nouvelles – soit plus de 30 000 – a enregistré une légère baisse (- 1,48 % par rapport à […]

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Les chiffres de la juridiction administrative en 2012

Le 27 Mai 2013

par Patrick Gaulmin

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Le Conseil d’État a présenté, le 21 mai 2013 son rapport public annuel pour 2013, afin de rendre compte de l’activité de la juridiction administrative de l’année passée. En 2012, la juridiction administrative dans son ensemble – Conseil d’État, cours administratives d’appel et tribunaux administratifs – a rendu 228 680 décisions contentieuses (190 380 pour […]

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Les conditions de délivrance d’un permis de construire dans une commune non dotée d’un POS ou d’un PLU

Le 24 Mai 2013

par Patrick Gaulmin

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Lorsqu’une commune ne dispose pas de document d’urbanisme, le régime applicable relève du Règlement national d’urbanisme (RNU), qui comprend un ensemble de règles générales concernant l’utilisation du sol sur les terrains constructibles. Le RNU, codifié aux articles L. 111-1 et suivants et R. 111-1 à R. 111-27 du Code de l’urbanisme, reste donc applicable, encore […]

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Codification

Le 17 Mai 2013

par Patrick Gaulmin

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Le Gouvernement s’attelle à la codification Par une circulaire du 27 mars 2013, le Premier ministre a fixé le programme gouvernemental de codification. Devront ainsi être achevées avant la fin de l’année 2013 la partie réglementaire des Code de la défense, du Code de l’éducation, du Code du patrimoine, du Code des transports, du Code […]

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Des désordres esthétiques peuvent justifier la mise en oeuvre de la responsabilité décennale

Le 14 Mai 2013

par Patrick Gaulmin

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Un syndicat des copropriétaires a confié, sous la maître d’oeuvre d’une société, les travaux de rénovation des façades d’un immeuble, classé immeuble exceptionnel dans la zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager (ZPPAUP), à une société chargée des travaux de ravalement proprement dits, et à une société chargée de l’application sur les façades […]

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La récusation de l’expert pour manquement à l’obligation d’impartialité

Le 30 Avr 2013

par Patrick Gaulmin

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En vertu des articles L. 721-1 et R. 621-6 du Code de Justice administrative, un expert nommé par le juge administratif peut être récusé s’il existe une raison sérieuse de mettre en doute son impartialité. Dans cette affaire, notre client, une commune du Var, avait réalisé une station d’épuration en 2009. Les propriétaires voisins de […]

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NOS GOUVERNANTS SONT-ILS DEVENUS FOUS ?

Le 17 Avr 2013

par Patrick Gaulmin

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« NOS GOUVERNANTS SONT-ILS DEVENUS FOUS ? » Sous ce titre, l’éditorial du Bâtonnier Christian Charrière-Bournaze, Président du Conseil National des Barreaux, que je retranscrit ci-dessous: « Le déshonneur d’un ministre qui serait fraudeur et parjure ne saurait à lui seul tuer la démocratie comme le ferait un virus mortifère. Les affrontements de l’opposition et de […]

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La démolition d’un ouvrage public illégal

Le 12 Avr 2013

par Patrick Gaulmin

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Le principe d’intangibilité de l’ouvrage public, création jurisprudentielle datant de 1853, illustré par l’adage « Ouvrage mal planté ne se détruit pas » aboutissait à accorder un avantage substantiel à l’Administration, et ce au détriment de l’intérêt privé. Jusque dans les années 70, en cas d’implantation irrégulière d’un ouvrage public, le juge administratif rejetait systématiquement […]

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La lutte contre l’inflation normative

Le 2 Avr 2013

par Patrick Gaulmin

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J’ai plusieurs fois, dans ce blog, dénoncé l’amoncellement de normes qui frappe notre Etat (voir par exemple : Corruptissima republica plurimae leges, du 29/03/10). La Commission consultative d’évaluation des normes vient de remettre son rapport relatif à la lutte contre l’inflation normative (ou comment endiguer « le passage progressif d’un État de droit à un Éat […]

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La notion d’extension de l’urbanisation au sens de l’article L. 146-4-I

Le 27 Mar 2013

par Patrick Gaulmin

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Voici une réponse ministérielle que j’apprécie particulièrement (Rép. min. n° 9333 : JOAN Q 12 mars 2013, p. 2842) car elle vient confirmer la thèse que je soutiens depuis des années (appuyée par de nombreuses jurisprudences) dans des affaires où mes clients sont confrontés à une commune qui refuse tout permis de construire modificatif sur […]

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