Très forte de baisse des constructions de logements neufs en 2014

2014 a été très mauvaise pour la construction de logements neufs en France, le nombre de mises en chantier passant en-deçà de la barre symbolique des 300.000 logements pour la première fois depuis 17 ans, alors qu’un petit rebond est espéré cette année.

En 2013, le nombre de logements neufs avait déjà chuté de 4,2 %, pour atteindre 332.000 logements (voir notre article du 5 février 2014). C’est une « année noire » pour le magazine Challenges: les mises en chantier ont chuté de 10,3% en 2014, pour s’afficher à 297.532, contre un objectif gouvernemental de 500.000, selon les chiffres publiés mardi 27 janvier par le ministère du Logement.

Ce chiffre est aussi nettement inférieur à la moyenne des dix dernières années — de l’ordre de 347.000 logements — et il faut remonter 17 ans en arrière, à 1997 pour retrouver un niveau aussi faible (287.104 mises en chantier).

Par rapport au plus haut de 2007, les ventes ont ainsi reculé de 37 à 40% tandis que les mises en chantier ont baissé de 36%, Du côté des acheteurs, qui achètent le logement pour y habiter, un cumul de facteurs négatifs a joué en 2014: « la hausse du chômage, les perspectives économiques jugées très incertaines, le poids des normes, qui renchérissent les coûts de construction, et le niveau élevé des prix » de l’immobilier neuf.

Ainsi le prix d’un appartement neuf est-il en moyenne de 3.900 euros le m2 en France contre environ 3.300 euros le m2 pour un appartement ancien, ce qui explique que les ménages aient pu « arbitrer en faveur de l’ancien ». La correction du marché immobilier n’a pas été généralisée: elle a été plus forte dans le neuf que dans l’ancien, qui avec quelque 700.000 transactions annuelles, demeure à des niveaux d’activité élevés. Du côté des investisseurs, qui achètent un logement neuf pour le louer, « la hausse de la fiscalité sur les plus-values et les aspects plus contraignants du dispositif Duflot, par rapport au Scellier, ont fait chuter les ventes » de logements neufs

Et l’an dernier, le nombre de permis de construire accordés pour des logements neufs a aussi chuté de 12% par rapport à 2013, pour s’établir à 281.075.

Pour soutenir l’activité du secteur, le gouvernement a pris des mesures de relance, axées notamment sur l’amélioration du Prêt à taux zéro (PTZ), l’aménagement du dispositif fiscal « Pinel » (ex « Duflot ») pour l’investissement locatif… et une prétendue simplification des normes de construction (qui en réalité n’est jamais intervenue et n’interviendra jamais). Des mesures de soutien sont également adoptées dans le budget 2015. Il est regrettable que des mesures efficaces et neutres pour le contribuable (une vraie remise à plat des normes de construction et d’urbanisme) ne soient pas mises en place.